Kamu iktisadi teşebbüslerinin 2027 yılı Genel Yatırım ve Finansman Programı Resmî Gazete’de yayımlandı. Karar esas olarak bir bütçe ve yatırım çerçevesi; fakat İkinci Bölüm’ü doğrudan istihdama ayrılmış durumda ve iş arayan açısından yılın en somut kamu istihdam metinlerinden biri. Aşağıda bu bölümün sayısal kurallarını çıkardık.

2027 İstihdam Tavanları Tek Tabloda

BaşlıkSınırDayanak
Açıktan ve/veya naklen atama2026’da ayrılan personel sayısının en fazla %100’ümd. 4/(1)(a)
Özelleştirme nedeniyle nakle tabi personelden atama2026’da ayrılan personel sayısının en fazla %10’umd. 4/(1)(b)
İlave atama (özel nitelik, yeni birim, AR-GE vb.)2026’da ayrılan personel sayısının %75’ini geçemezmd. 5/(1)
Emekli yeni personel istihdamıYapılmayacak (üç istisna dışında)md. 4/(3)
Kurumsal sınava yazılı aşama çağrısıKontenjanın 10 katına kadar, KPSS en az 70md. 7/(2)
Sözlü/uygulamalı sınava çağrıKadronun üç katına kadarmd. 7/(2)
1/1/2027 sonrası atananlarda kurum değiştirme3 yıl yasakmd. 7/(4)

Kontenjan hesabında dört grup ayrılan personel sayısına dâhil edilmiyor (md. 4/(1)(a)): askerlik nedeniyle ayrılanlar, 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde istihdam fazlası olarak bildirilenler, 17/10/2025 tarihli ve 10501 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında işe alınanlar ve geçici işçilerden ayrılanlar.

Kontenjan Dışı Kalan Atamalar

Kararın 6 ncı maddesi, 4/(1) ve 5/(1) sınırlarının dışında tutulan atamaları sayıyor. Bu kapsama giren personel, herhangi bir izne tabi olmaksızın boş kadro/pozisyon dâhilinde göreve başlatılabiliyor:

  • İlgili yıl içinde asgari sınırlara göre kontenjan açığı doğması kaydıyla, özel kanunlar ve ilgili mevzuat gereği çalıştırılması zorunlu olan personele ilişkin atamalar
  • 3 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan kadro, pozisyon ve görevlere yapılan atamalar
  • Teşebbüs tarafından gönderildiği eğitim veya görevlendirmeler kapsamında mecburi hizmetle yükümlü personele ilişkin atamalar
  • Askerlik hizmeti sonrasında teşebbüsteki görevine geri dönen personel
  • Profesyonel sendikacı olarak görev yapmasının ardından teşebbüse geri dönen personel

İki ek kural: mahkeme kararı nedeniyle göreve başlatılması gereken personele ilişkin açıktan atamalar öncelikle 4/(1) kontenjanından, yetmezse izleyen yıllar kontenjanlarından mahsuben gerçekleştirilir (md. 6/2). Engelli personel istihdamında ise kamu teşebbüsünün işçisi iken engelli olmuş olanlara öncelik tanınır (md. 6/3).

Mevsimlik İşçi ve Fazla Çalışma

Geçici işçiler için çerçeve 9 uncu maddede: KİT’ler, 5620 sayılı Kanun çerçevesinde sadece mevsimlik işlerde ve/veya kampanya işlerinde geçici işçi çalıştırabiliyor ve sözleşmede işçinin mevsimlik veya kampanya işçisi olduğu belirtiliyor. 2027’de geçici işçilerin çalıştırılacakları toplam adam/ay süresi, 25/(1) uyarınca bildirilecek tavanı aşmayacak şekilde, yıl içinde askerden dönecekler de dikkate alınarak Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğince vize ettiriliyor. Kritik usul kuralı aynı maddede: vize edilen cetvellerin bir örneği ilgili kurumlara gönderilmeden personele ödeme yapılamıyor (md. 9/3).

Fazla çalışmada da tavan var (md. 10): KİT’ler 2027’de 25/(1) uyarınca bildirilecek tavanı aşmayacak şekilde fazla çalışma yaptırabiliyor; tavan yetmezse yönetim kurulu bunu %10’una kadar artırmaya yetkili. Ayrıca 4857 sayılı İş Kanununa tabi çalıştırılan personel için aynı Kanunun 41 inci maddesindeki fazla çalışma sürelerinin aşılmaması yönünde tedbir alma sorumluluğu teşebbüse veriliyor.

Bir de kapanan kapı: maaş ve ücret ödemeleri Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca karşılanan kuruluşlarda, 2026 yılı içinde emeklilik veya iş akdi feshi nedeniyle ayrılan işçilerin pozisyonlarının tamamı 30/6/2027 tarihine kadar yönetim kurulu kararı ile iptal edilecek (md. 11).

paradefter yorumu — Asıl Haber Kontenjan Değil, 7/(4) Fıkrası

Bu tür kararlar her yıl çıkar ve manşetler hep aynı yere bakar: “KİT’lere kaç personel alınacak?” Oysa 2027 programının iş arayan açısından en kalıcı hükmü sayısal kontenjan değil, 7 nci maddenin dördüncü fıkrası.

O fıkra şunu yapıyor: 1/1/2027’den sonra sözleşmeli pozisyona atanan kişi, üç yıl boyunca başka bir kamu kurumuna geçemiyor — üstelik yalnızca “atanamaz” denmiyor, merkezi yerleştirmeye ve kurumsal sınav ilanlarına başvurması da yasaklanıyor, yerleştirilse bile ataması yapılmıyor. Pratik sonucu şu: 2027’de bir KİT’e giren aday, üç yıl boyunca KPSS tercih dönemlerinin tamamen dışında kalıyor. Bugüne kadar KİT’i “daha iyi bir kuruma geçene kadar duracağım yer” olarak planlayan aday profili için denklem değişti. Kararı verirken bakılması gereken şey pozisyonun bugünkü ücreti değil, üç yıllık bir taahhüdü karşılayıp karşılamadığı.

İkinci atlanan nokta, emekli istihdamının kapatılmasının kimi etkilediği. 4/(3) fıkrası genç iş arayan lehine bir hüküm gibi okunuyor ve kısmen öyle. Ama istisna listesine dikkat: 3 sayılı CBK eki cetvellerdeki üst düzey kadrolar ile özel kanunlarda belirtilenler kapsam dışında. Yani kapanan kapı ağırlıklı olarak teknik ve operasyonel kadrolardaki emekli istihdamı. Üçüncü istisna — sivil havacılıkta uçucu personel — bu kuralın neden konduğunu da açıklıyor: emekli istihdamı yasağı bir ilke değil, arz sıkıntısı olan yerlerde delinebilen bir bütçe tedbiri.

Üçüncüsü, kontenjanın gerçek büyüklüğü geçen yılın ayrılmalarına bağlı. “%100” ifadesi cömert duruyor ama bu bir büyüme değil, yerine koyma tavanı: 2026’da kaç kişi ayrıldıysa en fazla o kadar alım. KİT istihdamının toplamda büyümesi ancak 5 inci madde kapsamındaki ilave atamalarla (ve o da %75 tavanıyla, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği onayıyla) mümkün. Buna 11 inci maddedeki pozisyon iptalini de eklerseniz, programın genel yönü istihdamı sabit tutmak veya daraltmak.

Dördüncüsü, 8 inci madde hâlâ açık ve bu sessizce önemli. Hizmet alımı yoluyla çalışan personelin sürekli işçi kadrolarına geçişi için 4/12/2017 tarihli iki yıllık kesintisiz çalışma eşiği korunuyor. Dokuz yıl sonra bu hüküm hâlâ her yılki programa taşınıyorsa, kapsamda olup da hakkını kullanmamış kişiler var demektir. Bu grupta olanların yapması gereken, teşebbüsün yıl içinde yapacağı yazılı ve/veya sözlü ya da uygulamalı sınav duyurusunu (md. 8/4) takip etmek.

En Sık Yapılan Hatalar

  • “%100 kontenjan” ifadesini alım artışı sanmak. Tavan, 2026’da ayrılan personel sayısına endeksli bir yerine koyma oranıdır; kadro büyümesi anlamına gelmez.
  • 3 yıl kuralını yalnızca “atanamaz” olarak okumak. 7/(4), başvuru yasağı da getiriyor; yerleştirilseniz dahi atama yapılmıyor.
  • KPSS 70’i genel geçer baraj sanmak. 70, Kararın koyduğu alt sınır; teşebbüs kendi taban puanını daha yüksek ilan edebilir ve ayrıca asgari başarı puanı belirleyebilir.
  • Sınavı tek aşamalı varsaymak. Yazılı aşamaya kontenjanın 10 katına kadar, sözlü/uygulamalıya kadronun üç katına kadar çağrı var; nihai puan üç notun aritmetik ortalaması.
  • Emekli istihdamı yasağını mutlak sanmak. Üç istisna var: 3 sayılı CBK eki cetveller, özel kanunlarda belirtilenler ve sivil havacılıkta uçucu personel.
  • Mevsimlik işçilikte vize adımını atlamak. Vize edilen cetvellerin örneği gönderilmeden ödeme yapılamıyor (md. 9/3).
  • TRT ve benzeri kuruluşları tam kapsamda saymak. Onlar Kararın yalnızca 23, 24, 28 ve 29 uncu maddelerine tabi (md. 1/3).

2027’de Pratik Karar — Adım Adım

AdımNe yapılırDayanak / not
1Hedeflediğiniz kurumun 233 sayılı KHK’ya tabi KİT mi, ekli tablodaki 4046 kapsamı kuruluş mu olduğunu teyit edinmd. 1/(2) — kapsam dışıysa bu kurallar işlemez
2KPSS puanınızı 70 eşiğiyle değil, kurumun ilan edeceği taban puanla karşılaştırınmd. 7/(2)
3İlanları Resmî Gazete ve kurumun kendi internet sitesinden takip edinmd. 7/(2) — ilan yeri Kararda sayılı
4Başvurmadan önce 3 yıllık geçiş yasağını kendi kariyer planınıza oturtunmd. 7/(4)
5Mesleğe özel yarışma sınavı veya unvanlı kadro istisnasına girip girmediğinizi kontrol edinmd. 7/(4) istisnaları
6İŞKUR’un istihdam garantili eğitim programlarını ikinci kanal olarak izleyinmd. 7/(3), 2027-2029 dönemi
7Hizmet alımı kapsamında çalışıyorsanız 4/12/2017 eşiğini ve sınav duyurusunu takip edinmd. 8/(1), md. 8/(4)
8Engelli istihdamında başvuruyorsanız, teşebbüsün işçisi iken engelli olanların önceliğini hesaba katınmd. 6/(3)

Sonuç

11898 sayılı Karar, KİT istihdamını 2027 için yerine koyma mantığına sabitliyor: alım tavanı geçen yılki ayrılmalara bağlı, büyüme yalnızca izinli ve tavanlı ilave atamayla mümkün, emekli istihdamı üç dar istisna dışında kapalı, Özelleştirme İdaresi finansmanlı kuruluşlarda boşalan pozisyonlar iptal ediliyor. İş arayan açısından pratik mesaj iki başlıkta toplanıyor: sınav mekaniği Kararda sayısal olarak yazılı (KPSS 70 alt sınırı, 10 kat yazılı, 3 kat sözlü, üç notun ortalaması) ve girişin bir bedeli var (1/1/2027 sonrası atananlara üç yıl kurum değiştirme ve başvuru yasağı). Bu iki başlık, hangi ilana başvuracağınızı rakamdan önce belirler.

Yasal Uyarı

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır. Başvuru şartları, taban puanlar ve sınav takvimi her kurumun kendi ilanında belirlenir; nihai bilgi için başvuracağınız teşebbüsün Resmî Gazete’de ve kurumsal internet sitesinde yayımladığı duyuruyu esas alın.

Kaynaklar