SGK, 7 Eylül 2026 tarihinde yayımladığı Genelge 2026/21 ile 7590 sayılı Kanun’un 11. maddesiyle 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’na eklenen Geçici 36. madde kapsamındaki turizm sektörü ücret desteğinin uygulama esaslarını duyurdu. Kanun, 31 Temmuz 2026 tarihli Resmî Gazete’de (Sayı 33326) yayımlanmış; iki ay sonra uygulama tebliği ile birlikte kapsam, koşullar ve mahsup mekaniği netleşti.
Kapsam — kim yararlanır
Destekten yararlanmak için üç koşul aynı anda karşılanmalı:
| Koşul | Açıklama |
|---|---|
| Turizm işletmesi belgesi | 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan alınmış |
| NACE 55 sınıflandırması | 55.10 Oteller · 55.20 Tatil ve diğer kısa süreli konaklama · 55.30 Kamp yerleri · 55.40 Öğrenci yurtları · 55.90 Diğer konaklama |
| İşyeri mahiyet kodu | (2) veya (4) olarak tescil |
Kapsam dışında kalan: basit konaklama turizm işletmesi belgesi sahipleri (kanun bu tesisleri dışlıyor), turizm belgesi olmayan konaklamalar, 55 bölümü dışındaki turizm işkolları (seyahat acenteleri, yeme-içme işletmeleri, rehberlik).
Destek tutarı — 30 günde 3.500 TL
Formül basit ama hesap değişkeni doğru anlaşılmalı:
Destek = Prim ödeme gün sayısı × 116,67 TL
- 30 günlük tam bildirim → 3.500,10 TL destek
- 20 günlük bildirim (ay ortasında işten çıkan) → 2.333,40 TL destek
- Kısmi süreli çalışma → fiili prim ödeme günü esas alınır
Hesaba hangi çalışanlar dahil edilir? Yalnızca uzun vadeli sigorta kollarına tabi 4/a sigortalıların prim günleri:
| Dahil | Hariç |
|---|---|
| Uzun vadeli sigorta koluna tabi 4/a sigortalılar | Sosyal güvenlik destek primine (SGDP) tabi emekliler |
| Kayıtlı işe başlangıcı olan Türk vatandaşı çalışanlar | Yabancı uyruklu sigortalılar |
| Türkiye’de fiilen çalışan personel | Yurt dışında çalışan sigortalılar |
Örnek hesap: 40 daimi çalışanı olan bir otel, Ağustos 2026 için toplam 1.200 prim ödeme günü bildirdi (bazı çalışanlar ay içinde işe girip çıktı). Destek: 1.200 × 116,67 = 140.004 TL. Bu tutar Eylül ayı prim tahakkukundan mahsup edilir.
Mahsup mekaniği — nakit yok, prim borcu düşüyor
Yönetmelik açıkça diyor: destek işverene nakden ödenmez. Süreç şu şekilde işler:
- Ay biter — işveren muhtasar ve prim hizmet beyannamesini yasal süresinde verir
- Kültür ve Turizm Bakanlığı, aynı ay için turizm belgeli işyerleri listesini SGK’ya gönderir
- SGK, listede bulunan işyerleri için o ay hesaplanan destek tutarını İşsizlik Sigortası Fonu’ndan karşılar
- Destek tutarı, işverenin takip eden aya ait sigorta prim borçlarına mahsup edilir
Bu, işverenin nakit akışını rahatlatan bir yapı: prim ödemesi yaparken destek tutarı düşülerek fiili ödeme gerçekleşir.
Yararlanma koşulları — beş kırmızı çizgi
Destekten yararlanmak için işyeri şu beş koşulu birden sağlamak zorunda; birinin ihlali o ay destekten mahrum bırakır:
| # | Koşul | İhlal sonucu |
|---|---|---|
| 1 | Muhtasar/prim beyannamesi yasal süresinde verilmiş | O ay destekten yararlanılamaz |
| 2 | Primler yasal süresi içinde ödenmiş | O ay destekten yararlanılamaz |
| 3 | Vadesi geçmiş prim/ceza borcu yok (yapılandırma/tecil istisna) | Destek dondurulur |
| 4 | Sigortasız çalıştırma tespiti yok | Cari + geri kalan tüm ay destek durur |
| 5 | Kazanç eksik bildirim tespiti yok (asg. ücretin 1/10’unu aşan) | Cari + geri kalan tüm ay destek durur |
Geri alma — gecikme cezasıyla birlikte
Aşağıdaki durumlarda yararlanılan destek tutarları gecikme cezası ve gecikme zammıyla birlikte geri alınır:
- Muvazaalı işlem tespit edilmesi (görünürde alışveriş, gerçekte devir yok)
- Çalıştırılan kişinin sigortalı bildirilmemiş olması (kayıt-dışı)
- Kazançların eksik bildirilmesi
- Diğer istihdam teşvikleriyle kombinasyonda tavan aşımı (destek toplamı ödenmesi gereken prim tutarını geçemez)
SGK denetiminin bu maddeler için başlangıç sinyali: MEDULA-benzeri çapraz veri kontrolü (turizm işletmesindeki fiili çalışan sayısı vs. bildirilen sigortalı sayısı arasında sistematik uyumsuzluk).
Diğer teşviklerle birlikte kullanım
Bu destek, işverenin diğer aktif teşviklerinden bağımsız değil. Turizm işverenlerinin en sık kullandığı üç teşvik ve tavan hesabı:
| Teşvik | Yasal dayanak | Turizm desteği ile birlikte |
|---|---|---|
| 5 puanlık indirim | 5510 sayılı Kanun ek m.2 | Toplam prim tutarını aşamaz |
| Asgari ücret desteği | Genelge 2026/8 | Toplam prim tutarını aşamaz |
| Çok tehlikeli sınıf işsizlik prim teşviki | 4447 sayılı Kanun | Kombinasyon mümkün, tavan uygulanır |
| İlave istihdam teşviki (4447 geç. 10) | 4447 sayılı Kanun | Kombinasyon mümkün, tavan uygulanır |
Kritik kural: Bir aya ait toplam destek tutarı (tüm teşviklerin toplamı), o ay için ödenmesi gereken sigorta prim tutarını aşamaz. Artan destek bir sonraki aya devredilmez, yanar. Bu yüzden aylık teşvik planlaması muhasebeci ile birlikte yapılmalı — özellikle turizm sezonunun düşük yoğunluklu Kasım-Aralık aylarında.
paradefter yorumu — Turizm destek dizisinin son halkası
Bu, turizm için ilk sigorta primi desteği değil ama dizinin en pratik uygulanan versiyonu. 2020-2021 pandemi döneminde çıkarılan destekler karmaşık başvuru, kısa süre ve zayıf denetim üzerinden yürütüldü. 2026 modeli ise dört sadeleştirme getiriyor: (1) başvuru yok, otomatik liste; (2) tutar sabit ve öngörülebilir (116,67 TL/gün); (3) mahsup mekaniği net; (4) yararlanma koşulları katı ama açık.
Denetim yanardağı. Beşinci koşul — kazançların 1/10’unu aşan eksik bildirim — turizm sektörü için en riskli madde. Sektörde bahşiş, günlük harcırah, ek prim gibi kalemlerin bordroya yansıtılmaması yaygın; SGK’nın destek verirken yaptığı çapraz kontrol bu kalemleri masaya çıkarabilir. Destek almanın “görünmez maliyeti”, eksik bildirimin tespiti halinde hem cezai borç hem geri alma.
Aralık sonu iyi bir gözlem penceresi. Destek Aralık 2026 sonunda biter; 2027 için uzatılıp uzatılmayacağı, sezon-dışı istihdamın nasıl seyrettiğine bağlı. Turizm istatistiklerini takip eden işverenler için bu, “personel çıkarma yerine tutma” kararının maliyet analizi olarak da faydalı bir hesap: 30 gün için 3.500 TL destek + primli çalışan, çıkarma + kıdem/ihbar/işten çıkış maliyetinden daha düşük.
Sonuç
SGK Genelgesi 2026/21, turizm konaklama sektörüne Mayıs-Aralık 2026 için günlük 116,67 TL / 30 günde 3.500,10 TL prim desteği getirdi. Başvuru yok, otomatik mahsup var; ama beş koşuldan bir tanesinin ihlali o ay için desteği sıfırlıyor. Nihai kaynak: Genelge 2026/21 tam metni ve 4447 sayılı Kanun geçici m.36. İlgili işveren teşviki rehberleri için: Halkbank Esnaf Kredisi 2027’ye Uzatıldı · asgari ücret süreci için Asgari Ücret 2027 Canlı Takip.
Kaynaklar
- SGK — Duyurular sayfası (Genelge 2026/21 buradan erişilir)
- Resmî Gazete — 7590 sayılı Kanun (31.7.2026, Sayı 33326)
- Mevzuat.gov.tr — 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu (Geçici Madde 36 dahil)
- Mevzuat.gov.tr — 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu
- SGK — İşveren Sistemi (e-Bildirge girişi)
- İlgili rehber: Asgari Ücret 2027 Canlı Takip
- İlgili rehber: Halkbank Esnaf Kredisi 2027’ye Uzatıldı
