Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası iki elektronik para kuruluşunun faaliyet iznini aynı gün iptal etti. 11 Kasım 2026 tarihli Resmî Gazete’nin Tebliğler bölümünde iki ayrı karar yer aldı: Ozan Elektronik Para A.Ş. (Karar Sayısı 12111/21710) ve A Ödeme ve Elektronik Para Hizmetleri A.Ş. (Karar Sayısı 12113/21712).
Haberin başlığı aynı ama kararların içeriği aynı değil. İki şirketin iznini kaldıran hükümler farklı ve bu fark, kararı okumanın asıl anahtarı.
İki karar yan yana
| Ozan Elektronik Para A.Ş. | A Ödeme ve Elektronik Para Hizmetleri A.Ş. | |
|---|---|---|
| Karar sayısı / tarihi | 12111/21710 — 10/11/2026 | 12113/21712 — 10/11/2026 |
| İzni veren karar | 6/9/2019 tarihli, 8538 sayılı BDDK Kurulu Kararı | 27/10/2022 tarihli, 11333/20932 sayılı TCMB Kararı |
| Dayanak (6493 s. K.) | md. 16/1-(ç), md. 16/1-(e), md. 19, md. 21/8 | md. 16/1-(ç), md. 19 |
| ”Ödemelerin güvenliğini tehdit” tespiti | Var | Yok |
| Denetim-tedbir-süre hattı (21/8) | Var | Yok |
Ozan’ın izni, 2019’da BDDK tarafından verilmiş. Bu tarih önemli: 6493 sayılı Kanundaki ödeme ve elektronik para kuruluşlarına ilişkin yetkiler, 12/11/2019 tarihli 7192 sayılı Kanun değişikliğiyle Merkez Bankasına geçti (Kanun metnindeki “Değişik: 12/11/2019-7192” notları). Yani Ozan, lisansını bir otoriteden alıp başka bir otorite tarafından kaybeden bir kuruluş. A Ödeme’nin izni ise doğrudan TCMB’den, 2022’de alınmış.
Hükümler ne söylüyor
Kanun metninden aynen:
- md. 16/1-(ç): “Ödeme kuruluşunun bu Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen şartları kaybettiğinin tespit edilmesi”. Md. 14’teki şartlar arasında ortakların banka kurucusu niteliklerini taşıması, asgari ödenmiş sermaye, yeterli yönetim-personel-teknik donanım, fon ve bilgi güvenliğine ilişkin tedbirler ve şeffaf ortaklık yapısı sayılıyor.
- md. 16/1-(e): “Banka tarafından, ödeme kuruluşunun faaliyetlerine devam etmesinin ödemelerin güvenliğini tehdit ettiği sonucuna varılması”.
- md. 19: “Bu Kanunun 15 inci, 16 ncı ve 17 nci maddelerinde yer alan hükümler elektronik para kuruluşları için de uygulanır.” 16’ncı madde “ödeme kuruluşu” diye yazdığından, elektronik para kuruluşlarına bu köprüyle uygulanıyor.
- md. 21/8: TCMB’nin tedbir isteme, “altı ayı geçmemek üzere makul süre tanıma”, faaliyeti geçici durdurma ve tedbirler süresinde alınmazsa “faaliyet iznini iptal etme” yetkisi.
Cüzdandaki para: ayrı hesapta, ama sigortasız
6493 sayılı Kanunun 20’nci maddesi iki ayrı şey söylüyor ve ikisini birlikte okumak gerekiyor.
Koruyan hüküm (md. 20/3): Elektronik para kuruluşu, ihraç karşılığında topladığı fonları “5411 sayılı Kanunda tanımlanan bankalar nezdinde açılacak ayrı bir hesaba aktarmak zorundadır.” Amaç, kuruluşun kendi borçları için bu paraya el uzatılmasını engellemek. Md. 20/1 de kuruluşun “aldığı fon kadar” elektronik para ihraç edebileceğini söylüyor.
Sınırlayan hüküm (md. 20/7): Bu fonlar “5411 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesine göre mevduat veya katılım fonu olarak kabul edilmez.” Bankalardaki mevduat için işleyen TMSF güvencesi bu bakiyelere uygulanmaz.
| Soru | Banka mevduatı | Elektronik para bakiyesi |
|---|---|---|
| Tabi olduğu kanun | 5411 s. K. | 6493 s. K. |
| TMSF mevduat güvencesi | Var | Yok (md. 20/7) |
| Bakiyeye faiz/menfaat | Olabilir | Yasak (md. 20/5) |
| Kredi verebilir mi | Evet | Hayır (md. 20/4) |
| Fonların ayrı hesapta tutulması | — | Zorunlu (md. 20/3) |
İade takvimi ve usulü karar metninde yer almıyor. Bu konuda kuruluşun ve TCMB’nin açıklamalarını izlemek gerekiyor; ama beklerken yapılabilecek işler var (aşağıdaki tablo).
TCMB listesi henüz güncellenmedi
Bu yazının hazırlandığı saatte TCMB’nin “Elektronik Para Kuruluşları” sayfasında hem Ozan hem A Ödeme “Faaliyette Bulunan Elektronik Para Kuruluşları” tablosunda duruyordu. “Faaliyet İzni İptal Edilen” listesi ise 15 isimde, son sırada Parakolay ile kalmıştı. Liste güncellendiğinde sayı 17’ye çıkacak.
Bu bir çelişki değil, gecikme. Kanunun 16/3 hükmüne göre iptal kararının Resmî Gazete’de yayımlanması “ilgililere yapılacak tebligat hükmündedir”. Hukuki sonuç bugün doğdu; kurum sayfası birkaç gün içinde buna uyar. Lisans kontrolünü yalnız kurum listesine bakarak yapan biri, bu birkaç günlük aralıkta yanlış sonuca varabilir.
paradefter yorumu: gerekçe kullanıcıya hiç ulaşmıyor
Masamızın bu iki kararda altını çizdiği nokta, kullanıcının bilgiye ne kadar geç ve ne kadar eksik ulaştığı.
Kanun gerekçeyi kuruluşa bildiriyor (md. 16/2: “Banka, faaliyet izninin iptalini gerekçeleri ile birlikte ilgili ödeme kuruluşuna bildirir”), kamuya yalnız sonucu duyuruyor (md. 16/3). Ozan kararında 21/8 de var. Bu, iptalden önce bir denetim yapıldığı, tedbir istendiği ve altı aya kadar süre tanındığı anlamına geliyor. O süre boyunca kullanıcı cüzdanına para yüklemeye devam edebiliyordu, çünkü süreç kamuya açık değil.
A Ödeme kararı başka bir şeyi gösteriyor: “şartların kaybı” tek başına izin iptali için yeterli. Sermaye yeterliliği, ortaklık yapısı ya da teknik altyapıdaki bir eksiklik, doğrudan bir “güvenlik tehdidi” tespiti olmadan da lisansı bitirebiliyor. Kullanıcı açısından sonuç aynı: kuruluş artık işlem yapamaz.
İki ayda üç farklı gerekçe kalıbı (Papel ve Ozan dört hükümle, Parakolay yalnız 21/8 ile, A Ödeme yalnız 16/1-ç ile) aynı dersi farklı yollardan veriyor. Kullanıcı bu süreçlerin hiçbirini önceden göremez. Elinde olan tek kontrol, cüzdanda ne kadar para tuttuğu. Kanun da bu yönde tasarlanmış: md. 20/5 bakiyeye faiz ve menfaat verilmesini yasaklıyor, yani paranın orada beklemesinin hiçbir getirisi yok, yalnız riski var.
En sık yapılan hatalar
- Uygulamadan bildirim beklemek. Kanun gereği Resmî Gazete yayımı tebligat yerine geçiyor; ayrı bir bildirim gelmeyebilir.
- Bakiyeyi “bankadaki param” saymak. md. 20/7 bu fonları mevduat saymıyor; TMSF güvencesi yok.
- Ekran görüntüsüyle yetinmek. İade sürecinde işe yarayan belge, tarihli ve hareket dökümlü PDF ekstredir.
- Otomatik ödemeleri unutmak. Kart veya cüzdana bağlı talimatlar çalışmazsa gecikme faizi ve hizmet kesintisi size kalır.
- Uygulama adıyla lisans aramak. TCMB listesinde marka değil şirket unvanı yazar.
- Kurum listesini tek kaynak saymak. Bugün iki kuruluş, izni iptal edildiği hâlde listede “faaliyette” görünüyordu.
Bugün ne yapmalı: adım adım
| Adım | Ne yapılır | Neden |
|---|---|---|
| 1 | Uygulama açılıyorsa hesap hareketlerini ve son bakiyeyi PDF ekstre olarak indirin | İade talebinin dayanağı |
| 2 | Bakiye çekme/iade akışını deneyin; çalışmıyorsa tarih-saatli kaydını tutun | Kuruluşun ifa edemediğinin kanıtı |
| 3 | Kuruluşa yazılı (e-posta veya KEP) iade talebi gönderin; tutar ve IBAN belirtin | Alacağı tarihlendirir |
| 4 | Karta/cüzdana bağlı tüm düzenli ödemeleri listeleyin, her firmaya yeni ödeme yöntemi bildirin | Gecikme ve kesinti riskini keser |
| 5 | Resmî Gazete ve TCMB duyurularını iade süreci için izleyin | Resmî takvimi kaçırmamak |
| 6 | Sonuç alamazsanız tüketici hakem heyeti yolunu değerlendirin | Uyuşmazlık çözüm kanalı |
Sonuç
TCMB, 10 Kasım 2026 tarihli iki kararla Ozan Elektronik Para A.Ş. ile A Ödeme ve Elektronik Para Hizmetleri A.Ş.‘nin faaliyet iznini iptal etti; kararlar 11 Kasım 2026 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı ve aynı gün herkese tebliğ edilmiş sayıldı. Ozan kararı “ödemelerin güvenliğini tehdit” bendini ve 21/8 denetim hattını içeriyor. A Ödeme kararı yalnız faaliyet şartlarının kaybına dayanıyor.
Bakiyesi olan kullanıcı için yapılacaklar iki kararda da aynı: bakiyeyi belgeleyin, yazılı iade talebi gönderin, ödeme talimatlarını taşıyın, resmî duyuruları izleyin.
Kaynaklar
- Resmî Gazete — Ozan Elektronik Para A.Ş.‘nin Faaliyet İzninin İptal Edilmesine İlişkin Karar (11.11.2026, Sayı 33427)
- Resmî Gazete — A Ödeme ve Elektronik Para Hizmetleri A.Ş.‘nin Faaliyet İzninin İptal Edilmesine İlişkin Karar (11.11.2026, Sayı 33427)
- Resmî Gazete — 11 Kasım 2026 tarihli ve 33427 sayılı sayı (içindekiler)
- 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun (mevzuat.gov.tr)
- TCMB — Elektronik Para Kuruluşları (faaliyette bulunan ve izni iptal edilen kuruluşlar)
- İlgili gündem: Parakolay Elektronik Para Faaliyet İzni İptali (10 Ekim 2026) · Papel Elektronik Para Faaliyet İzni İptali (23 Eylül 2026) · TRPOS Ödeme Kuruluşu Faaliyet İzni İptali
- İlgili rehber: TMSF Mevduat Sigortası 2026 Rehberi · Tüketici Hakem Heyetine Şikâyet Nasıl Yapılır?
